四川省社区防灾减灾自组织能力建设研究

第二部分 具体信息

第一部分 基本信息

附录12 三元社区应急管理能力建设调查问卷

附录11 社区应急管理能力指标调查问卷（六）

附录10 社区应急管理能力指标调查问卷（五）

附录9 社区应急管理能力指标调查问卷（四）

附录8 成都市社区应急能力建设标准（2016年修订版）

附录7 社区应急管理能力要素指标调查问卷（三）

附录6 社区应急管理能力要素指标调查问卷（二）

附录5 社区应急管理能力要素指标调查问卷（一）

附录4 城市社区风险评价指标调查问卷（三）

附录3 城市社区风险评价指标调查问卷（二）

附录2 城市社区风险评价指标调查问卷（一）

附录1 成都市华兴街社区风险因素评分表

附录

参考文献

结束语

六、鼓励和引导社区社会力量和居民参与防灾减灾

五、完善社区防灾减灾应急预案并加强演练

四、以群团为助力，形成社区防灾减灾自组织治理合力

三、以党建为核心引领，构建网格化防灾减灾自组织治理机制

二、建立促进社区自组织能力建设的体制机制

一、加强防灾减灾宣传教育，提高居民防灾减灾意识

第三节 提高社区防灾减灾自组织能力建设水平的建议

五、应急管理与构建防灾减灾长效机制相结合的原则

四、综合治理与重点应对相结合的原则

三、工程措施与非工程措施相结合的原则

二、预防优先与抗灾救灾相结合的原则

一、发展与防灾减灾相结合的原则

第二节 社区防灾减灾应当遵循的基本原则

四、社区防灾减灾的社会化参与程度不高

三、社区防灾减灾的基础条件落后，应急预案缺乏针对性

二、缺乏有效的自组织建设的体制机制

一、社区工作人员的自组织能力偏低

第一节 制约四川省社区防灾减灾自组织能力建设的主要因素

第六章 促进四川省社区防灾减灾自组织能力建设的建议

五、促进成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设的对策建议

四、成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设中存在问题的原因分析

三、成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设存在的问题

二、成都市三元社区防灾减灾自组织能力评价分析及结论

一、成都市三元社区防灾减灾自组织能力评价指标体系的构建

第二节 成都市三元社区防灾减灾自组织能力评价

三、成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设的探索

二、成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设现状

一、成都市三元社区发展概况

第一节 成都市三元社区基本情况

第五章 成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设实践

五、加强应急响应救援队伍建设

四、保障救灾物资和经费

三、营造防灾减灾文化氛围，提升应急救灾能力

二、推进社区治理，建立多元参与的应急管理体系

一、完善制度，创新模式，全面提升社区防灾减灾能力

第三节 成都市锦江区社区防灾减灾自组织能力提升途径

二、原因分析

一、存在的问题

第二节 成都市锦江区社区防灾减灾自组织能力建设存在的问题及原因

四、A街道社区防灾减灾自组织能力提升途径研究

三、A街道社区防汛抢险案例分析

二、A街道社区防灾减灾能力建设的主要做法

一、基本情况

第一节 成都市锦江区社区基本情况和防灾减灾能力建设的主要做法

第四章 成都市锦江区社区防灾减灾自组织能力建设实践

四、建立和完善社区防灾减灾资源共享、成本分摊机制

三、形成普遍信任、互惠合作的人际关系及其支持网络

二、培育和组建社区防灾减灾新载体

一、充分发挥体制内组织在社区防灾减灾中的作用

第三节 社区防灾减灾自组织能力建设的方法

四、社区防灾减灾自组织能力建设途径

三、社区防灾减灾自组织能力建设实践

二、社区防灾减灾自组织能力结构分解

一、社区防灾减灾能力结构分解

第二节 社区防灾减灾自组织能力建设的内容

三、社区防灾减灾的特点

二、社区防灾减灾的内容

一、社区灾害的特点

第一节 社区灾害的特点及社区防灾减灾的内容和特点

第三章 社区防灾减灾自组织能力提升途径

四、风险评价实例

三、社区灾害风险评价的现状与不足

二、社区灾害风险的影响因素

一、社区概况

第六节 社区灾害风险评价实例——成都市锦江区华兴街社区风险评价

二、社区公共安全风险评价过程

一、社区自然灾害风险评价过程

第五节 社区灾害风险评价过程

三、社区灾害风险评价方法

二、社区灾害风险类别和表现形式

一、社区灾害风险评价内容

第四节 社区灾害风险评价框架

三、风险评价的方法

二、对风险及评价的研究

一、风险评价的概念

第三节 社区灾害风险评价的理论和方法

五、没有建立统一的风险评估指标体系

四、评估方法运用有局限性

三、风险评估主体单一，落实“政府主导、专业评估、公众参与”原则不严

二、风险评估缺少顶层设计，应急准备工作不到位

一、风险管理意识淡薄，风险评估理念缺失

第二节 社区灾害风险评估中存在的问题

五、社区风险的人为作用

四、社区风险的多变性

三、社区风险的社会性

二、社区风险的普遍性

一、社区风险的不确定性

第一节 社区灾害风险的特征

第二章 社区灾害风险及评价

三、提高社区防灾减灾自组织能力将有助于构建和谐社会

二、社区是开展防灾减灾教育与意识培养的基地

一、社区是防灾减灾的第一响应主体

第四节 社区防灾减灾自组织能力建设的必要性和重要性

三、多中心理论

二、公共危机理论

一、自组织理论

第三节 相关理论

七、社区自组织能力

六、自组织

五、防灾减灾

四、安全社区

三、风险管理

二、社会组织

一、社区

第二节 基本概念

第一节 研究背景、意义及思路

第一章 绪论

引言

序

版权信息

封面

封面

版权信息

序

引言

第一章 绪论

第一节 研究背景、意义及思路

第二节 基本概念

一、社区

二、社会组织

三、风险管理

四、安全社区

五、防灾减灾

六、自组织

七、社区自组织能力

第三节 相关理论

一、自组织理论

二、公共危机理论

三、多中心理论

第四节 社区防灾减灾自组织能力建设的必要性和重要性

一、社区是防灾减灾的第一响应主体

二、社区是开展防灾减灾教育与意识培养的基地

三、提高社区防灾减灾自组织能力将有助于构建和谐社会

第二章 社区灾害风险及评价

第一节 社区灾害风险的特征

一、社区风险的不确定性

二、社区风险的普遍性

三、社区风险的社会性

四、社区风险的多变性

五、社区风险的人为作用

第二节 社区灾害风险评估中存在的问题

一、风险管理意识淡薄，风险评估理念缺失

二、风险评估缺少顶层设计，应急准备工作不到位

三、风险评估主体单一，落实“政府主导、专业评估、公众参与”原则不严

四、评估方法运用有局限性

五、没有建立统一的风险评估指标体系

第三节 社区灾害风险评价的理论和方法

一、风险评价的概念

二、对风险及评价的研究

三、风险评价的方法

第四节 社区灾害风险评价框架

一、社区灾害风险评价内容

二、社区灾害风险类别和表现形式

三、社区灾害风险评价方法

第五节 社区灾害风险评价过程

一、社区自然灾害风险评价过程

二、社区公共安全风险评价过程

第六节 社区灾害风险评价实例——成都市锦江区华兴街社区风险评价

一、社区概况

二、社区灾害风险的影响因素

三、社区灾害风险评价的现状与不足

四、风险评价实例

第三章 社区防灾减灾自组织能力提升途径

第一节 社区灾害的特点及社区防灾减灾的内容和特点

一、社区灾害的特点

二、社区防灾减灾的内容

三、社区防灾减灾的特点

第二节 社区防灾减灾自组织能力建设的内容

一、社区防灾减灾能力结构分解

二、社区防灾减灾自组织能力结构分解

三、社区防灾减灾自组织能力建设实践

四、社区防灾减灾自组织能力建设途径

第三节 社区防灾减灾自组织能力建设的方法

一、充分发挥体制内组织在社区防灾减灾中的作用

二、培育和组建社区防灾减灾新载体

三、形成普遍信任、互惠合作的人际关系及其支持网络

四、建立和完善社区防灾减灾资源共享、成本分摊机制

第四章 成都市锦江区社区防灾减灾自组织能力建设实践

第一节 成都市锦江区社区基本情况和防灾减灾能力建设的主要做法

一、基本情况

二、A街道社区防灾减灾能力建设的主要做法

三、A街道社区防汛抢险案例分析

四、A街道社区防灾减灾自组织能力提升途径研究

第二节 成都市锦江区社区防灾减灾自组织能力建设存在的问题及原因

一、存在的问题

二、原因分析

第三节 成都市锦江区社区防灾减灾自组织能力提升途径

一、完善制度，创新模式，全面提升社区防灾减灾能力

二、推进社区治理，建立多元参与的应急管理体系

三、营造防灾减灾文化氛围，提升应急救灾能力

四、保障救灾物资和经费

五、加强应急响应救援队伍建设

第五章 成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设实践

第一节 成都市三元社区基本情况

一、成都市三元社区发展概况

二、成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设现状

三、成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设的探索

第二节 成都市三元社区防灾减灾自组织能力评价

一、成都市三元社区防灾减灾自组织能力评价指标体系的构建

二、成都市三元社区防灾减灾自组织能力评价分析及结论

三、成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设存在的问题

四、成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设中存在问题的原因分析

五、促进成都市三元社区防灾减灾自组织能力建设的对策建议

第六章 促进四川省社区防灾减灾自组织能力建设的建议

第一节 制约四川省社区防灾减灾自组织能力建设的主要因素

一、社区工作人员的自组织能力偏低

二、缺乏有效的自组织建设的体制机制

三、社区防灾减灾的基础条件落后，应急预案缺乏针对性

四、社区防灾减灾的社会化参与程度不高

第二节 社区防灾减灾应当遵循的基本原则

一、发展与防灾减灾相结合的原则

二、预防优先与抗灾救灾相结合的原则

三、工程措施与非工程措施相结合的原则

四、综合治理与重点应对相结合的原则

五、应急管理与构建防灾减灾长效机制相结合的原则

第三节 提高社区防灾减灾自组织能力建设水平的建议

一、加强防灾减灾宣传教育，提高居民防灾减灾意识

二、建立促进社区自组织能力建设的体制机制

三、以党建为核心引领，构建网格化防灾减灾自组织治理机制

四、以群团为助力，形成社区防灾减灾自组织治理合力

五、完善社区防灾减灾应急预案并加强演练

六、鼓励和引导社区社会力量和居民参与防灾减灾

结束语

参考文献

附录

附录1 成都市华兴街社区风险因素评分表

附录2 城市社区风险评价指标调查问卷（一）

附录3 城市社区风险评价指标调查问卷（二）

附录4 城市社区风险评价指标调查问卷（三）

附录5 社区应急管理能力要素指标调查问卷（一）

附录6 社区应急管理能力要素指标调查问卷（二）

附录7 社区应急管理能力要素指标调查问卷（三）

附录8 成都市社区应急能力建设标准（2016年修订版）

附录9 社区应急管理能力指标调查问卷（四）

附录10 社区应急管理能力指标调查问卷（五）

附录11 社区应急管理能力指标调查问卷（六）

附录12 三元社区应急管理能力建设调查问卷

第一部分 基本信息

第二部分 具体信息