第22章 论各种不同政府形式的

建制原则

为了说明这些差别的普遍原因，这里我们就必须把政府与君主加以区别，正如我在上面已经区别了主权和国家一样。

数目或多或少的成员可以组成行政官的共同体，我们已经说过，人民的数目越多，主...