大明的抚瑶政策，随意性很大。往往视地方官个人的才能而定。不过太平时节，地方官对瑶民的态度往往是两个极端，一是：“两广官吏，惟务偷安，兵政无备”，对瑶民的各种小规模的劫掠侵害视而不见，甚至压制本地百姓，...