萨尔位于德国西南部，南与法国接壤。这一地区是德国的重要煤炭基地，在历史上长期是德法两国争夺的对象。第一次世界大战结束后，《凡尔赛和约》就萨尔归属问题做出规定，该地区由国际联盟委托法国代管15年；此间萨...