电子发展基金推动离岸软件外包（对日）服务发展产业化

重庆正大软件（集团）有限公司

一、企业情况

重庆正大软件（集团）有限公司成立于1998年，是专业从事软件系统设计、开发和服务的高新技术企业，主要致力于为金融、电信等行业提供系统设计、开发、业务流程及增值服务。公司现有员工1200人，主要客户有日本野村、东芝、富士通、富士施乐和中国移动、深圳华为技术、安道斯、光大银行等。

集团公司旗下有3家子公司和一所教育机构，其中重庆正大华日软件有限公司（重庆软件出口基地）于2005年1月26日注册成立，位于重庆市北部新区高新园星光大道62号水星科技大厦，主要从事对日软件外包和金融、电信行业软件开发与服务。目前企业经营状况良好，运营管理规范，已通过CMM3、ISO9001和ISO27001认证，并已研究出一整套严谨全面的软件开发流程来保证软件开发质量。

二、电子发展基金使用情况

“离岸软件外包（对日）服务产业化”项目是公司获得的2007年度电子信息产业发展基金项目，计划总投资750万元，新增投资400万元，资助金额100万元；实际总投资760余万元，实际新增投资410余万元，其中，实际资助金额100万元。

本项目在执行期内，即截至2008年12月，累计实现销售收入9354万元，累计缴税667万元，累计利润3434万元，新增效益4102万元，圆满完成了项目经济目标，取得了良好的经济效益。

三、基金使用管理经验体会

通过本项目的实施，公司不仅取得了良好的经济效益和社会效益，而且在基金使用管理方面也取得了一些经验，现介绍如下。

（一）加强预算管理，严格执行基金财务会计制度

孙子曰：“多算胜，少算不胜，由此观之，胜负见矣。”所谓“多算”，就是事先的策划，在项目展开前必须加强调研，优化设计，拟订和选择最佳方案，并编制预算，也就是双预控。在此基础上，合理配置资源，组建项目部，完善管理机制。方案一经确定就必须坚决严格执行基金财务会计制度。

（二）坚持双预控和过程监控并重

项目实施方案和预算的“双预控”是扭转基金项目管理无序的一剂良药，也是确保基金项目高起点开局、理性化运转、科学化管理的前提。预控的内容包括建立健全科学合理的项目管理机制，制定正确的实施方案、恰当的资源配置方案和责任成本目标等。实施双预控的责任人是公司的总经理和部门负责人，特别是总经理，一定要不折不扣地履行自己的职责，把双预控落实到每一个环节上。

在落实双预控的基础上，还必须加强过程监控。要通过数据分析、现场观察、横向比较、征求意见等方式随时准确掌握现场情况。对项目上的问题要早发现、早解决，关键时候不惜“杀鸡用牛刀”。不能等问题成堆了，再去忙于救火，积重难返，这样即使付出百倍的努力，也无法挽回损失。

附：[项目简介]

离岸软件外包（对日）服务产业化

项目名称：离岸软件外包（对日）服务产业化

项目承担单位：重庆正大软件（集团）有限公司

项目批准文号：信部运 [2007] 329号

一、项目使用基金总额及投资构成

该项目计划总投资750万元，新增投资400万元，资助金额100万元；实际总投资760余万元，实际新增投资410余万元，其中实际资助金额为100万元。

二、项目实施及资金使用情况

项目执行期为2006年1月至2008年12月，该项目严格按照《电子信息产业发展基金管理办法》进行实施和管理，顺利于2010年10月通过工业和信息化部组织的验收。

三、项目实施产生的经济效益和社会效益

2010年，公司完成销售收入2066万元，上缴税金233.72万元，利润总额为366万元。

通过该项目的实施，公司总共引进和培养了1947名软件开发人员，其中实习生1576名，BSE桥梁工程师20人，PM项目经理30人，PL项目组长70人，QA品质管理员10人，PG程序员241人。公司的年生产能力超过了合同目标规定的1000人的接单能力目标（设计能力为1200人的接单能力，实际能力已经达到了1081人的接单能力），经济规模由原来的300人年接单能力扩大到1200人年接单能力，极大地提升了公司在离岸软件外包（对日）方面的国际竞争力。该项目在执行期内，即自2006年1月至2008年12月，累计实现销售收入9354万元，累计缴税667万元，累计利润3434万元，新增效益4102万元，圆满完成了项目经济目标，取得了良好的经济效益。

通过该项目打造了一个具有1200人年接单能力的对日软件外包服务基地，实现了西部对日软件外包离岸服务产业化；以该项目为基础加强了重庆软件外包企业的宣传和服务，推动和日本软件企业的国际化交流、人才引进和项目引进，以及吸引日本的世界500强软件企业来渝设立ODC基地（离岸研发中心或分公司）等，以此来推动重庆软件外包企业的快速发展和重庆软件外包产业的良性发展。本项目的建设还为重庆软件及信息服务外包企业培养了急需的软件及信息服务外包人才，推动重庆乃至中西部地区软件及信息服务外包产业的良性发展，同时解决了重庆各大高校计算机专业大学生因缺乏实践经验造成的就业难问题，有利于“一圈带两翼”的城乡统筹信息化服务产业的发展，有利于三峡库区的可持续发展及和谐社会的建设。通过本项目的实施，净新增就业人数达到了291人，为社会培养了1947名离岸软件外包人才，社会贡献率达到247.5%。

公司在发展壮大的过程中，积累了较为扎实的市场基础和客户资源：在日本设立了办事处，在北京、大连、上海设立了分公司；成功引进日本富士通、野村综研在重庆市高新区设立ODC基地，与日本、韩国、美国、马来西亚、新西兰、中国台湾等十多个国家及地区有过合作，并与日本富士通、野村综研、NEC、NTT WAVE会社、NTTDATA、中软、上海晟峰等60余家企业建立了合作关系。

目前，公司已通过CMM3认证、ISO 9001认证和ISO 27001信息安全认证，现已成为重庆地区软件外包及信息服务外包行业的龙头企业。