积极发展软件与信息服务外包产业

天津华苑软件园建设发展有限公司

一、企业情况

天津华苑软件园建设发展有限公司（以下简称“华苑软件园”）坐落于天津滨海高新区软件园内，成立于2003年5月。2003年11月，由国家发改委、商务部、工业和信息化部批准成立的天津国家软件出口基地是全国六个国家级软件出口基地之一。华苑软件园承担天津国家软件出口基地建设任务，并在高新区软件与服务外包产业发展规划的指导下，以“国家软件出口基地”为依托，建设、管理和运营高新区软件园公共服务体系，为高新区软件与服务外包企业提供公共技术服务、人才培养和投资服务等职能。

华苑软件园2010年完成销售收入338万元，上缴税金58.3万元，利润总额103.57万元。

目前平台产品包括“国家软件出口基地综合管理信息系统”、软件企业孵化器孵化服务、科技型中小企业技术支持服务等。

二、电子发展基金使用情况

自2007年9月承建工信部“软件与信息服务外包公共支撑平台建设”项目以来，华苑软件园就一直通过建设相对完善的国家软件与信息服务外包公共支撑平台，增强自身的服务能力，促进天津市乃至周边地区软件与信息服务外包产业又好又快发展。项目获得资金资助总额为3000万元，其中获得支持资金为300万元，企业自筹2700万元。

天津市软件与信息服务外包公共支撑平台通过与国家平台、其他基地城市平台之间的资源共享，将极大地改善服务外包企业的外部环境，提高技术水平，同时使区内企业承接大型的跨企业、跨区域的服务外包项目成为可能。

随着天津市对软件产业的重视程度的增强和北京等周边地区软件企业“溢出效应”的增强，以及高新区近期引进的印度塔塔、日本TIS等一批大型软件企业入驻园区，人才需求量将与日俱增，现有人才供给数量、结构、水平和素质都无法满足产业发展需求。为了满足天津市软件及服务外包产业发展的人才需求，华苑软件园在天津软件与信息技术服务业人才培养平台的基础上，筹建了天津市大学软件学院。天津市大学软件学院以培养多层次（含硕士研究生、大学本科、高职高专学生、在职人员、继续教育和各级各类人员）的具有创新精神的适用性人才为主要任务，要建成为国内一流、国际先进的软件人才培养基地、软件技术研究与产品开发基地、软件技术支持与社会服务基地；形成天津市高校人才培养和软件及信息技术服务业人才需求紧密结合的，教育学科与软件产业相融合的桥梁和纽带；实现软件类产业链、学科链、人才链的紧密对接，支撑天津市软件及信息技术服务业的可持续发展。该学院通过建立面向企业不同层次需求的实用型软件人才培养模式，整合南开大学、天津大学、天津工业大学、天津师范大学、天津理工大学、天津职业大学等多所高等院校软件教育体系，与软件企业、技术中心和企业研发中心等进行积极对话与密切合作，构建高水准的校企联合实验室和实训基地；依靠天津高校的教育资源优势和高新区产业优势，实施产业与教育的对接，促进产学研在人才培养方面的紧密合作与创新。

三、基金使用管理经验体会

华苑软件园作为服务外包基地的建设和运营主体，一方面其职能是为软件产业和产业企业服务，因此该平台提供的很多服务多是公益性质的，没有任何收益，导致公司的成本加大；另一方面，它还是一个有限责任公司，是上市公司的子公司，母公司的投资需要投资回报率，就需要子公司每年赢利至少数百万元以上，这就形成了一对矛盾。在该平台的建设过程中，费用可以从项目建设资金中列支。但是项目验收后，在提供公益性服务的同时，公司需要支付一定的运营成本，这样，采用什么样的服务方式在做好产业服务的同时又能保持一定的收益是需要研究和探讨的问题。通过人才培养基地平台的搭建，我公司探索出一条可持续发展道路，通过合作共建的模式将运营成本稀释，并获得一定的经济效益，虽然运营存在一些问题，但该项创新为今后的基金管理使用指明了方向。

附：[项目简介]

软件与信息服务外包公共支撑平台建设

项目名称：软件与信息服务外包公共支撑平台建设

项目承担单位：天津华苑软件园建设发展有限公司

项目批准文号：信部运 [2007] 329号、财建 [2007] 248号

一、项目使用基金总额及投资构成

项目获得资金资助总额为3000万元，其中获得支持资金为300万元，企业自筹2700万元。

二、项目实施及资金使用情况

项目涵盖公共技术服务平台、人才培养实训平台，分步建设具有行业针对性的公共技术支撑和人才培养平台。平台整合优质教育、科技及产业资源，以新成果、新课程和新项目为主要内容开展教学和实习实训，为各高校和软件产业提供一个开放的、国际化的软件人才培养基地，实现软件产业链、学科链、人才链的紧密对接，支撑本市软件类企业创新能力和竞争力的快速提升。项目获得资金资助总额为3000万元，其中获得支持资金为300万元，企业自筹2700万元，项目目前已通过验收并投入使用。在此基础上，园区与教委共建天津大学软件学院，实现两个创新，即政府资金支持、项目单位牵头、知名企业合作，共同搭建、运营，三位一体；为基地发展提供科研服务公共实验中心与专业人才培养支撑体系，两者有机结合。同时，项目平台实现了三个层次：专项技术研发、企业项目合作、基础技能实训，并兼具四个功能，即公共技术支撑服务、成果转化、产学研合作服务、人才培养服务。学院通过建立面向企业不同层次需求的实用型软件人才培养模式，整合南开大学、天津大学、天津工业大学、天津师范大学、天津理工大学、天津职业大学等多所高等院校软件教育体系，与软件企业、技术中心和企业研发中心等进行积极对话与密切合作，构建高水准的校企联合实验室和实训基地；依靠天津高校的教育资源优势和高新区产业优势，实施产业与教育的对接，促进产学研在人才培养方面的紧密合作与创新。

三、项目实施产生的经济效益和社会效益

项目于2010年度完成收入338万元，上缴税金58.3万元，期间与企业进行联合招聘，为企业输送人才的同时缓解了大学生就业问题，获得良好的社会效益。