沙盘上，每一个标段都编写上一个对应与招商集资合同的号码小木牌插在上面，沿途所有的水泥厂，炼铁厂以及砂石场都用白色小旗标注出来，所有达到开工标段的区域都用绿色小旗标注出来，所有需要整改的地方都用红色小旗...