第367章 交换的筹码

政务其实就是一个平衡，帝王和相公，相公和臣工，臣工和帝王，如今的国朝体制，导致政务就是三方相互制衡的一个大局。

体系设定是设定，现实的运行是运行。事实上，一直就存在哪一方强势的情形，也从来没有过...