三说管理之“道”：以人为本

“以人为本”的理念在中国传统管理思想中有它的历史根脉，即儒家所谓的“民为贵，社稷次之，君为轻”。它源于周礼“周人尊礼尚施，事鬼敬神而远之，近人而忠焉”，即周代重视人事、慎行人事，开始重视社会关系和道德力量的作用。周代还提出了“以德配天”的思想，即所谓“天视自我民视，天听自我民听”，重视治国的“民本”理念和道德意义。这为建立儒家思想奠定了基础。儒，孔子之道也，孔子之儒，柔也。柔能安人，能服人。“儒，以道教民”，可以说儒家发扬光大了周礼思想。孔子曰：“礼之用，和为贵。”这进一步强调了礼制下的社会和谐，其核心是“仁政”和“德治”。

《论语·乡党》记载：“厩焚。子退朝，曰：‘伤人乎？’不问马。”这是说，孔子在得知马棚火灾时，首先关心的是管理马棚的人的伤亡，而非自己的坐骑。因此，《论语·泰伯》云：“君子笃于亲，则民兴于仁。”儒家进一步提倡“仁者爱人”，这是孔子的基本思想。“仁”的准则就是“博施于民而能济众”。按此准则，应做到恭（庄矜）、宽（宽厚）、信（诚实）、敏（勤敏）、惠（慈惠）：“恭则不悔，宽则得众，信则人任焉，敏则有功，惠则足以使人。”孔子曰：“能行五者于天下为仁矣。”

孔子“仁政”的具体表现和方法是“忠”“恕”。所谓“忠”就是“己欲立而立人，己欲达而达人”，所谓“恕”就是“己所不欲，勿施于人”。从社会伦理和组织伦理的角度看，“仁”含“克己”与“爱人”两个方面，“克己复礼”可谓“君子务本，本立而道生”。对社会管理和组织管理而言，仁学，既包含对人对己的态度，又包含对上对下的态度：对人要讲“忠恕之道”，对己要讲“克己”“内省”“自讼”；对上要讲“忠”“孝”“节”“义”，对下要施“惠民”“爱民”“养民”之策。这既调整了社会各阶层以及组织内部的关系，又调整了人与人之间的关系，从而创造出一个和谐社会以及和谐的各级社会组织，进而推进社会的进步。

孔子思想的继承光大者孟子又提出“诸侯之宝三：土地、人民、政事”的思想作为对“仁政”的概括。所谓“土地”，即“制民之产”，亦即分民以“恒产”；所谓“人民”，即关心人民的生老病死；所谓“政事”，即好的行政。对于“诸侯之宝三”再进行概括，就是“民心”。孟子总结历史经验时指出：“桀纣之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣；得其民有道：得其心，斯得民矣；得其心有道：所欲与之聚之，所恶勿施尔也。民之归仁也，犹水之就下、兽之走圹也。”可见“以人为本”是凝聚民心，促进社会和谐、稳定发展的重要理念和举措。

“以人为本”理念作为行政和管理的价值取向，对当今高度发展的经济社会而言尤具警世意义。经济的发展、物质生活的发达，如果没有“以人为本”的理念及其人道精神和人文关怀的引领，必然要走下坡路。