第一节 能源资源

一 能源资源基本情况

以色列能源资源缺乏，尤其是石油缺口较大，能源进口比例较大。但最近几年内，为了减少对进口石油的依赖，能源和水资源部加大了对以色列陆上和海上的石油和天然气勘探。由于地中海海上天然气田的发现和开发，以色列正在从传统的能源进口国转变为能源出口国。以色列的天然气产量不仅能够满足国内的需求，还能出口国外，这极大地增强了以色列的能源独立性。2015年，以色列的一次性能源消费主要是石油、天然气（30%）和煤（26%）。根据2016年《世界能源统计年鉴》，从2005年到2015年，以色列的煤炭消耗量下降了15%，天然气消耗量的增长超过了四倍。目前，以色列正试图改变传统的能耗结构，从以石油消耗为主转向以天然气消耗为主。在政府鼓励下，以色列境内的电厂和大型工业设施正逐步将能源消费转向清洁能源——天然气。

从表I-3-1可以看出，1995—2016年，以色列的最终人均石油产品消耗量总体呈下降趋势。人均动力资源消耗量呈上升趋势，但人均能源消耗量呈下降趋势，能源消耗指数从1995年的108.2下降到2016年的101.5。能源比指数呈下降趋势，从1995年的31.6每百万谢克尔国内生产总值下降到2016年的19.0每百万谢克尔国内生产总值。以色列的初级能源供应量也有了较大提高，从1995年的15564.3吨油当量（toe）上升到2016年的23000.9吨油当量，提高了47.7%。可见，以色列正在从过去较多地依赖石油能源转变为现在的多元化能源利用。由于能源资源较为缺乏，以色列加大了国内资源的勘探与开发，同时也提高了能源进口量，重视节能环保技术的开发，提高了能源的使用效率。从开源与节流两方面着力，从而保证了经济增长所需的能源供应。

从表I-3-2可以看出，以色列主要利用天然气和煤发电。2017年，两种能源的发电量占以色列电力生产总量的95.8%。近年来，以色列的可再生能源发电量有了较大提高。可再生能源发电量占发电总量的比例从2013年的0.9%上升到2017年的2.5%。以色列的可再生能源发电以太阳能发电为主，也有少量的风力和水力发电。

二 石油

以色列石油生产量极小，几乎可以忽略不计，因此石油消费需求缺口大，严重依赖进口。从2016年以色列能源平衡表（表 I-3-3）显示，当年以色列原油供应量为11064吨石油当量（toe），油页岩供应量40.1吨石油当量，炼油原料供应量2926.9吨石油当量，三类石油产品供应量总计14031吨石油当量，石油及其产品供应量占以色列能源总供应量的61%。从石油供应来源看，原油的本地生产量仅为40.1吨石油当量，而进口量为10553.5吨石油当量，进口量占原油总供应的比例高达99.187%，炼油原料则全部依赖于进口。2015年以色列每天的石油消耗量约为24万桶，以色列进口的石油产品大部分为原油，同时还进口少量成品油。以色列拥有两个炼油厂，总炼油能力近30万桶/天。其中，海法炼油厂的炼油能力为19.7万桶/天，阿什杜德炼油厂的炼油能力约为10万桶/天。

截至2016年1月，以色列的预计探明石油储量为1400万桶，几乎没有原油和凝析油。2015年2月，以色列开始在戈兰高地南部的部分地区钻探。此外，以色列还于2017年11月开始在死海附近的一个区块进行钻井，据估计，该区块大约拥有700万—1100万桶的石油储量。戈兰高地和死海附近的石油发现对增强以色列能源独立性意义重大。

以色列的油页岩资源储量较为丰富，但资源开发滞后，主要是因为经济和技术限制。以色列的油页岩属于上白垩纪的砾岩，很可能是由海洋和浮游植物形成的。油页岩矿床主要位于该国北部和中部，已知的油页岩类型超过30种，理论总储量估计约为3000亿吨，但其中只有一小部分是可开采的。根据以色列地质调查局统计，内盖夫沙漠北部罗特姆·亚民（Rotem-Yamin）地层（包括米什纳和格莱布地层）可能是具有最大经济潜力的矿床，其他具有较大经济潜力的矿床有西迪·博克儿、纳哈尔等。长期以来，米肖尔·罗特姆（Mishor Rotem）公司利用小规模的油页岩发电。几家以色列公司提出了页岩油开采；以色列能源倡议组织测试了油页岩工业开采的可行性。然而，受限于开采技术，目前以色列仍然没有商业油页岩作业。还需要进一步研究和分析以确定其全部潜力。以色列目前特别感兴趣的是死海地堑地区的油页岩。以色列油页岩地层的厚度从30米到450米不等；内盖夫北部格莱布地区油页岩的最大厚度为130米。以色列的油页岩富含碳酸盐，含有65%—80%的白垩和泥灰岩，以及2%—15%的黏土，水分高达20%，有机物含量约为9%—15%，硫含量为10%—15%。每公吨油页岩产出40—100升页岩油。以色列油页岩的矿物成分与约旦境内的油页岩类似。

以色列曾与埃及签署协议，放弃了一度被其占领的西奈半岛阿尔玛油田。此前阿尔玛油田是以色列最大的单一能源来源，提供该国一半的能源需求。以色列方面估计，阿尔玛油田未开采储量的价值为1000亿美元。以色列的石油进口严重依赖其他国家，包括埃及，2012年以色列的大部分原油进口来自俄罗斯和阿塞拜疆。由于以色列与周边国家外交关系不佳，无法与其他邻国分享任何国际石油管道。

虽然目前以色列不是重要的石油生产国，但以色列是地中海东部最大的石油消费国。此外，以色列还是该地区第二大天然气消费国。与石油消费严重依赖国外进口的情况不同，以色列消耗的大部分天然气来自国内。以色列出口少量精炼产品，但由于国内生产量太小，进口石油占其石油消费总需求的近99%，其中80%以上是原油。以色列的成品油出口量已从2000年的约66000桶/天增加到2010年的84000桶/天，其中残留和馏分燃料油约占同期出口量的一半。

2016年5月，以色列宣布在死海地区的哈特鲁里姆（Hatrurim）发现了一个含有7百万—11百万桶石油的油藏。哈特鲁里姆地区占地94平方千米，最初的勘探钻探始于1995年。以色列能源公司LP获得了哈特鲁里姆地区约25%面积的开采许可。

三 天然气

以色列于2004年开始从境内海上天然气田开采天然气。2005—2012年，以色列通过艾尔—阿里什—阿什克隆管道进口埃及的天然气，该管道因2011年埃及危机而终止。从2014年开始，以色列每年开始生产超过75亿立方米的天然气。截至2016年初，以色列探明的天然气储量为1990亿立方米。2017年初，以色列开始向约旦王国出口天然气。表I-3-4是近年以色列勘探到的八大天然气田，这些气田都位于海上，主要通过多条天然气管道输向陆地。经过四年的开发工作，添马舰（Tamar）气田于2013年3月30日开始商业化生产。来自添马舰的天然气供应推动了以色列经济的恢复和增长。以色列的经济曾因为2011年至2013年邻国埃及的天然气供应中断而遭受巨大损失，经济损失超过200亿新谢克尔。在2013年添马舰上线后，以色列的能源危机解除。

2004年，通过马里-B（Mari-B）生产平台和阿什杜德陆上终端（AOT）连接到岸边的第一个油田正是马里-B。2013年，添马舰气田开始向以色列国内市场供应天然气。该气田从开发、建设到供应用了不到3年时间，创下了纪录。它通过一条150千米长的回接管道，将其深水海底设施连接到近岸生产平台。利维坦气田的开发始于2016年，2019年开始输出天然气，该气田是以色列有史以来第一次向邻国出口天然气的气田。在以色列政府和能源部的支持和鼓励下，境内的电厂和大型工业设施正逐步将能源消耗转换为以天然气消耗为主。以色列正在建立一个全国性的输电和配电系统，该系统计划为以色列境内大多数工业设施提供天然气供电，并为相关设施和居民家庭提供天然气供暖。

过去，以色列主要依靠外部进口来满足其大部分能源需求。2009年，以色列的能源产品进口额占其GDP的5%以上。以色列运输部门主要依靠汽油和柴油燃料，而大部分电力生产则使用进口煤炭。截至2013年，以色列每年进口约1亿桶石油。以色列拥有几乎可以忽略不计的原油储备，但境内拥有丰富的天然气资源。以色列的天然气资源在2009年开始被大量发现，此前几十年始终没能成功地勘探到天然气。这些大型天然气的发现证实：位于东地中海地区的黎凡特盆地含有大量天然气，可能还储藏有原油。毫无疑问，对以色列海上石油和天然气的进一步勘探未来仍将继续。