“赏赐小鸡小鸭？”李克问道，“这些小东西从哪里来？”
“杞国不知道能不能找到擅长养鸡鸭的人，你们顺带找一些，回杞国以后，我要大规模饲养，赏赐从饲养场里取用，饲养场剩余的成年鸡鸭，统一处理，充当军粮。”
“用鸡鸭当军粮，会不会太奢侈了？”李克问道，“需要多少粮食，才能养足，充当军粮的鸡鸭？”
姒安说：“这些是专业人士该考虑的问题，我们不了解，就不要瞎讨论了。”
毛赢解释道：“普通人家饲养鸡鸭不需要粮食，只需要放出去，鸡鸭自己会找吃食，大规模饲养，我就不了解了。”
“放心，差不多的。”姒安说。
后世经验证明，规模越大，成本反而越小，只是闹病害的可能性会更高，这点姒安还是有把握的。
李克欣慰笑道：“如果可以，那就太好了。”
“还有疑问没有？没有换下一个话题。”
李克和毛赢都摇头，医疗是最简单的一部分，医馆和接生院都能自己赚取粮食，属于独立机构，不需要过分操心。
接生院稍微复杂一点，也是托了人口问题的“福”。
“接下来是教化，”姒安说，“我打算在镇邑见礼一个小学堂，教授文字、数术和道德。参军的人，子女免费入学，算是参军的福利，其他人家的孩子想要识字学习，需要交粮食当学费。”
姒安不打算搞免费教育，不切实际，还难操作。
后世普及教育都困难重重，现在干，肯定办不成。
适当收取费用，有一定的门槛，是知识该有的待遇。
也能筛选掉，天生对读书识字不感兴趣的孩子，减轻老师的需求。
他希望，不管孩子们未来想成为士兵、农民、商人、工匠，还是官员，他们都能活得很好。
他允许憨的厚孩子，不动脑筋，每年只知道勤恳种地，也能养活一家人，传宗接代。
他允许勇敢的孩子，有机会进入军队，成为将军。
他允许想要出去闯荡的孩子，成为优秀的商人。
他允许热爱杞国的孩子，能读上书，为杞国的未来添砖加瓦。
他希望，他们都有自己想要的希望和未来。
驱使一个人努力的动力，应该是理想和希望，而不是口粮和楼房。
老百姓是活生生的人，不是国家机器的血肉零件，想往哪里放，就往哪里放，想怎么处理，就怎么处理。
不能学秦国，只给士兵活路，等到六国覆灭，无仗可打，上升通道堵死，直接开启二世而亡的结局。
也不能学挫宋，万般皆下品，惟有读书高，最后皇帝的老婆孩子，都保护不了。
更不能金钱至上，除了钱，什么都可以不要，亡国灭种的钱都抢着赚。
想要做到这一点，普及教育反而是累赘，也必然会造成“万般皆下品，惟有读书高”荒谬结果。
关于教育，李克很了解，高傒和国懿仲准备的书籍，就是为了官学。
“小师弟让两位老师编撰的书籍，是在为官学做准备？”毛赢问道。
“是的，”李克挑眉毛，“如果不是我，小师弟都不会想到改良文字，编撰入门书籍。”
至于姒安准备单刷这两件事的计划，当然是不说了，否则怎么凸显他的重要性。
“李克师兄当受一拜。”毛赢朝李克恭敬一拜。
姒安懒得揭穿李克，他不想太多人知道自己打算一个人搞定这两件千古佳事，这个功劳让给李克了。
“官学只是教化的一部分，官学教习还有引导教化国民的职责，当然，这也是镇邑大夫的工作内容，毛赢师兄可能想到，要教授国民什么？”
“道德和礼节？”毛赢问道。
姒安摇头。
毛赢想了想，自己都在嘲笑自己，“还没吃饱就说礼节，太早了，应该是教导国民勤劳、节俭、友善、诚信。”
姒安鼓掌说：“这些才是官学教习和镇邑大夫要做的事情，除此以外，你还应该时刻关注镇邑的风气，若是好用斗恨的人太多，就引导他们去参军，保卫国家，而不是内斗。若是吃饱以后，农户变得懒惰，你应该教会他们勤劳……总之，镇邑大夫和教习，要学会控制镇邑的风气，让镇邑的风气往积极的方向发展。”
“这些事情，还是毛赢合适。”李克评价说。
“若是需要做这些事，李克师兄和我抢，我也不会让，哈哈哈。”
姒安问道：“你们有没有需要补充的，没有就过了？”
“暂时没有。”毛赢说。
李克也是点头表示认可。
“既然如此，我们来讨论最后一个问题——法规。”
“不是司法吗？”李克问道。
“司法和规矩，司法只是其中一部分。”
毛赢点头表示认同，“小师弟请说。”
“法规，说到底就是平衡，如何平衡官员和国民的权利，让犯错者有惩罚，做好事的人有奖赏，让官员做不了贪官坏官，让国民可以保护自己的权利。”
李克问道：“小师弟想把错误和惩罚定下来？”
“不，我只打算定下罪名，不定惩罚。”
定下惩罚，需要完整的法律体系。
中国的法律起源，通常认为起始于夏朝。
到春秋战国时期，郑国子产铸刑鼎，是中国历史上第一次公布文法活动。
现在，还没有成文的法律条文出现，要想做出来，需要花费很长时间，姒安也不想，从头编写一部律法。
有重来的机会，姒安打算尝试全新的路线，不行再推翻重来。
国家足够小，推倒重建不是难事。
等国家变得庞大，首先考虑的就不是想不想，而是能不能了。
“惩罚不定下，如何惩罚罪犯？”毛赢问道，“全靠镇邑大夫自行判断？这显然不行。”
李克说点头说：“镇邑大夫的权利太大，不利于国家稳定。”
“如果交给国民呢？”姒安问道。
毛赢摇头，“国民那么多，听谁的？”
“所以我打算，国民和镇邑大夫一起决定惩罚的轻重，镇邑大夫想要包庇罪犯的时候，有国民施压；国民商议的惩罚过重，有镇邑大夫约束，双方互相制衡。”
姒安很清楚，自古以来，华夏民族都是嫌弃激进派过于保守的激进派，由他们共同决定惩罚，一定能让罪犯，到死都在后悔自己犯下的错误。
这样的法律才有威慑力，才能避免刑法变成罪犯保护法。
为了防止所有惩罚都是“砍了了事”。
需要给罪犯认罪自辩的机会，让镇邑大夫给国民解释清楚，再交给国民陪审团，让他们通过最朴素的道德观和价值观，商议惩罚力度。
合理，镇邑大夫认可，当即宣判；过重，镇邑大夫充当保守派缓和。
若是鹰派和鸽派分歧太大，谈不拢。
镇邑大夫再向上级申请特殊审判，由上级、甚至朝堂来定夺。
三方势力都能影响，却都不能独自掌控生杀大权，才是最合适的平衡。
才不会出现，一句话干崩整个道德体系的荒诞结果。