第213章 海贼 一

其实历朝历代，都存有不少的空地，但农民宁可被地主剥削，也不愿开垦土地。

诚然，在王朝初期，统治者是鼓励老百姓积极开荒的，而且给出巨额的优惠，不少老百姓是愿意去开垦荒地的。

到了王朝中晚期饱...