第215章 刘焉刘表 黄忠张益魏延

刘焉，东汉末乱世的缔造者之一，原由正是其提议的一个建议——废史立牧。

废史立牧——即用宗室、重臣为州牧，在地方上凌驾于刺史、太守之上，独揽大权以安定百姓。

朝廷采纳了刘焉这一建议，但是结果...