八、合规文化

合规文化作为最为抽象的企业合规管理要素,经常被视为企业合规管理的内在价值目标,即企业建立合规管理制度就是为了培育和宣传企业合规文化,提升我国企业的软实力,以此共筑依法依规经营的营商环境。在本书涉及的26个案例中,几乎所有的案例都提及合规文化的培育和宣导问题,各个企业均有创新化的尝试。

例如,中国华电海外资产管理有限公司在北京及香港地区合适的场所以横幅、标语等形式展示合规规范要求,发挥各类媒介在合规文化建设中的载体作用,使合规文化成为企业文化密不可分的一部分,并不断加大合规文化的宣传力度。又如,国能粤电台山发电有限公司设立常态化党员教育活动室、廉政教育活动室、普法教育活动室,在职工书屋设法律类图书书架,上架千余册法律法规书籍、国家行业标准。在办公楼、食堂设置播放法治合规宣传的电视、电子屏,厂内“法治合规文化长廊”做到每季度切换宣传主题,让职工随处遇“法”,营造浓厚的合规文化氛围。同时,公司结合政府普法责任清单,借助政府部门进企业开展法治宣传教育等途径,补强职工公民守法类、政府执法类守法合规短板。在解决企业法律纠纷案件过程中,公司明确要求案件发生部门的负责人、业务管理直接责任人参加法庭旁听,现场观摩法庭审判活动,近距离感受法律的神圣与尊严。

总之,在本书涉及的25家企业开展合规建设时,基本形成了要素齐全的合规管理制度体系,虽然仍有少数企业需要在个别要素上予以强化,但瑕不掩瑜,这些合规案例充分证明了我国企业合规建设的飞速发展。至今,合规已经不再是舶来品,而是成了中国企业重要的经营和管理经验之一。特别是那些涉外经营的企业,它们合规建设水平较高,已经基本形成了兼顾国内外法律要求的合规制度,未来,只需在细节上继续完善,就可以持续为中国企业“走出去”保驾护航。


[1]参见黎宏:《合规计划与企业刑事责任》,《法学杂志》2019年第9期,第9页。

[2]参见中国政府网:《国务院新闻办发布会介绍2022年商务工作及运行情况》,载于https://www.gov.cn/xinwen/2023-02/03/content_5739888.htm,2023年7月23日访问。

[3]参见陈瑞华:《湖南建工的合规体系》,《中国律师》2019年第11期,第88页。

[4]参见最高人民检察院网上发布厅发布:《最高检下发工作方案,依法有序推进企业合规改革试点纵深发展——第二期改革试点范围扩大至北京、浙江等十个地区(2021年4月8日)》。

[5]参见徐日丹:《如何让好制度释放司法红利——全国检察机关全面推开涉案企业合规改革试点工作部署会解读》,《检察日报》2022年4月6日。

[6]参见陈瑞华:《刑事诉讼的合规激励模式》,《中国法学》2020年第6期。

[7]参见最高人民检察院:《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》。

[8]参见杜静静:《一只内衬袋破解危废处置难题:上虞一企业因合规整改被从轻处罚》,《绍兴日报》2022年3月22日。

[9]参见张昊:《严查精打行贿犯罪提升惩贿治腐综合效能——国家监委最高检联合发布五起典型案例》,《法治日报》2022年4月21日。

[10]See International Organization for Standardization,Compliance Management Systems—Requirements with Guidance for Use.

[11]See U.S.Department of Justice Criminal Division,Evaluation of Corporate Compliance Programs.

[12]参见陈瑞华:《企业合规基本理论》,法律出版社2022年版,第69页。

[13]参见侯建斌:《宪法宣传周国资委部署中央企业强化合规管理 有力保障央企改革发展任务在法治轨道稳步推进》,《法治日报》2021年12月6日。

[14]参见财经日报公众号:《近七成央企已设首席合规官》,载于https://baijiahao.baidu.com/s?id=1760934517087282897&wfr=spider&for=pc,2023年7月23日访问。